general
פעילויות נוספות

צוללים לנדל"ן – קרקעות ציבוריות חלק א'

במה תלויה איכות החיים שלנו בעיר?
איך נוצרים השטחים הציבוריים שלנו בעיר?

הטור המלא של יעל סער, שמאית מקרקעין במקצועה וחברת מועצת העיר מטעם 'כפר סבא מתקדמת' עונה על שאלות אלה ועוד.

כשאנחנו הולכים ברחוב יש סביבנו כבישים, מדרכות, גינות ציבוריות, בתי ספר, מוזיאונים, בתי חולים ועוד מיני שטחים ומבנים שהם מרחבים שנועדו לשימוש של הציבור.
השטחים והמבנים האלה הם רכוש בדרך כלל של הרשות המקומית או המדינה.

אבל מאיפה הם הגיעו בעצם?

הרי לא תמיד היה שם כביש, או גינה או בית ספר.
כנראה פעם היה שם פרדס או חורשה שנבנתה עליהם העיר או השכונה.
הפרדס הזה היה רכוש פרטי פעם, אז איך קרה שהוא עבר לבעלות ציבורית?

על זה בדיוק נתחיל לדבר היום – קרקעות ציבוריות ואיך הן מגיעות לציבור.

היום נדבר באופן כללי על המטרות של שטחים ציבוריים ועל שתי הדרכים המקובלות להיווצרותם של שטחים ציבוריים ורכישתם לטובת הציבור.

למה אנחנו צריכים שטחים ציבוריים?

השטחים הציבוריים בהרבה מובנים קובעים את איכות החיים שלנו. אם יש לנו בסביבת המגורים מדרכות רחבות ומוצלות, גינות ציבוריות מטופחות, גינות משחקים עם מתקנים איכותיים ומתוחזקים, בתי ספר, גני ילדים, מרכז קהילתי, קופת חולים ועוד, ככל הנראה נזכה לאיכות חיים גבוהה בה נעים להסתובב בחוץ, לקחת את הילדים לגינה, ללכת ברגל לבית הספר והגן, לקופת החולים ולחוגים אחר הצהריים.

השטחים הציבוריים גם מהווים מקום מפגש קהילתי, בו נפגשים עם חברים מהגן, מבית הספר ומהשכונה. 
ניתן לארגן במרחב הציבורי מפגשים ופעילויות על ידי הקהילה עצמה.

לשטחים הפתוחים בצורת גינות או פארקים יש גם חשיבות אקולוגית, הם מסייעים בחלחול מי תהום, העצים סופגים מזהמים וגזי חממה ושומרים עלינו.

באמצעות השטחים הציבוריים הרשות המקומית נותנת לנו שירות, בצורה של גני ילדים, בתי ספר, מרכז קהילתי, גינת משחקים ועוד.

בהיעדר השטחים האלה המרחב הציבורי איננו מזמין ואנו נידונים להיות יותר בבית או לנסוע יותר ברכב כדי להגיע ממקום למקום.

השטחים הציבוריים הם הרכוש הכי חשוב שיש לרשות המקומית,
הם העתודה שלה לשירות לתושבי העיר, גם ליום שבו הרשות תגדל, תצטופף ותתחדש.
ולכן עליה לדאוג כל הזמן למאגר מספק של שטחים ציבוריים.

איך רשות מקומית או המדינה מקבלות שטחים לידיהן?

ישנן שתי דרכים מקובלות בהן שטחים מגיעים לידי הרשות או המדינה –
הראשונה היא הפקעה והשנייה היא איחוד וחלוקה.
היום נסקור כל אחת בקצרה ובשבועיים הבאים נפרט על כל אחת איך עושים אותה.

הפקעה – 
כשמה כן היא, העברה כפויה של קרקע לאחת מהרשויות המוסמכות (הרשות המקומית, חברת החשמל, מע"צ ועוד).
הפקעה זו נעשית בהתאם ללשון החוק ומבוססת בעיקר על שני חוקים –
הראשון הוא חוק התכנון והבנייה והשני הוא פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור).
ישנם עוד, נכתוב על כך בהמשך.
ההפקעה יכולה להיות עם תמורה וללא תמורה, בהתאם לחוק שמכוחו מפקיעים, וכן בהתאם לתנאי ההפקעה עצמה.

על ידי הפקעה, שטחים ציבוריים רחבים הוקנו לרשויות השנים לאורך השנים.
זה היה הפתרון המקובל בעשרות השנים הראשונות לקיומה של מדינת ישראל.

איחוד וחלוקה – 
בתקופה מאוחרת יותר החלו לחשוב על רעיון צודק יותר, אשר איננו פוגע בבעלים הפרטיים של הקרקע ומעניק לרשות את הקרקעות שהיא צריכה.
הרעיון נקרא איחוד וחלוקה, גם הוא כשמו כן הוא.

לוקחים את כל הקרקעות, מאחדים אותן, ומחלקים אותן מחדש למגרשים לבנייה.
בעת תכנון שכונה חדשה מייצרים מגרשים חדשים לגמרי.

נחשוב לדוגמא על שכונה עם 5 מגרשים –

  • מגרש 1 ל-20 דירות
  • מגרש 2 למרכז מסחרי
  • מגרש 3 ל-50 דירות
  • מגרש 4 לגינה
  • מגרש 5 למבנה ציבור

את מגרשים 4 ו-5 יעניקו לרשות המקומית ואת מגרשים 1-3 יחלקו לבעלים הפרטיים.
כאשר עורכים טבלת איחוד וחלוקה בודקים מה היה השווי היחסי של כל בעלים פרטי בהתחלה של התהליך ומוודאים שהשווי היחסי שלו יישמר אותו הדבר בסוף התהליך.

כך הרשות מקבלת שטחים ללא תשלום והבעלים הפרטיים מתעשרים כולם במידה שווה מתכנון השכונה החדשה.

בשבוע הבא נדבר על הפקעה לעומק, מי מוסמך להפקיע, כמה ניתן להפקיע, וכמה כסף משלמים על זה?

בברכה,

יעל סער

חברת מועצת העיר כפר סבא

מטעם סיעת כפר סבא מתקדמת

054-6815778

אולי יעניין אותך לקרוא את זה

שאילתות

השטח הציבורי שייך לתושבים

03/10/2022
השטח הציבורי שייך לתושבים, והתושבים יכולים וצריכים להשפיע! תקשיבו איך הצלחנו להחזיר שטח ציבורי לתושבי העיר ???? לפני כשנה פנתה אלי תושבת שכונת עליה. היא סיפרה לי שבשכונה שלה אדם...
מזנון
פעילויות נוספות

המזנון בקרית ספיר

06/12/2020
שעות אחר הצהריים בקרית ספיר הן שעות עמוסות בהורים וילדים הפוקדים את המתחם מדי יום ונהנים משירותי הספרייה והקונסרבטוריון הפועלים במקום. מסיור במקום והכרות מוקדמת ובזכות פניות רבות של תושבים...
working desk
פעילויות נוספות

יחידניות בעיר?

25/08/2021
קבוצה מדהימה של עורכי ועורכות דין מרחבי העיר נרתמה לעזור בהתנדבות עם התצהיר עליו צריך לחתום כל שנה. התודות להן ולהם על היוזמה ועל הנכונות המדהימה! ריכזתי עבורכן את המידע...
volunteers
הצעות לסדר

בואו נוסיף לרחובות שלנו ריהוט ונשפר לכולנו את החיים

01/12/2020
ונשפר לכולנו את החיים! מדברים הרבה על הבדידות שחווים בתקופת הקורונה, בעיקר מבוגרים. בישיבת המועצה השבוע אנחנו נציע דרך לעזור בפועל – הוספה זמנית של ריהוט רחוב שיאפשר לשבת יחד,...
IMG_0118
הצעות לסדר

כל מה שרציתם לדעת על ותמל צופית/1088/המוביל

06/06/2022
הקלטנו עבורכם פודקאסט קצר (24 דקות) שמסביר את מה שצריך לדעת על תכנית הבנייה ותמל 1088. אם התכנית הגרנדיוזית הזאת תצא לפועל, יש בה סיכון גדול מאוד לפגיעה משמעותית בעיר...
kids painting
הצעות לסדר

"נחיתה רכה" – ילדים במסגרות חדשות

06/12/2020
לכבוד:שר החינוך, אלוף במיל' יואב גלנט שר הבריאות מר יולי אדלשטיין יו"ר ועדת הקורונה, ח"כ יפעת שאשא-ביטון יו"ר ועדת החינוך, ח"כ רם שפע הנדון: "נחיתה רכה" בכניסת ילדים למסגרות חינוך...
working desk
פעילויות נוספות

יחידניות בעיר?

25/08/2021
קבוצה מדהימה של עורכי ועורכות דין מרחבי העיר נרתמה לעזור בהתנדבות עם התצהיר עליו צריך לחתום כל שנה. התודות להן ולהם על היוזמה ועל הנכונות המדהימה! ריכזתי עבורכן את המידע...
CE34DD2A-0612-4DF5-BB6A-4B639FD602EB
הצעות לסדר

אישור תקציב 2022 – מוכיח את חולשת ההנהגה

30/12/2021
עוד תקציב המוכיח את חולשת ההנהגה בעיר עבר.מאחורי המילים היפות של ראש העיר מסתתרות בעיות: החוב ההולך וגדל, העדר בשורה או חזון המוביל את העיר וחוסר בתהליך התייעלות הבוחן את...
כללית
פעילויות נוספות

קליטת עלייה בכפר סבא

16/10/2021
כפר סבא צריכה להיות גאה בהיסטורית קליטת העליה המפוארת שלנו.עולים ממדינות דרום אמריקה, רוסיה, צרפת ועוד, עושים ועושות את העיר הזאת למה שהיא – עיר חמה ומחבקת שמכילה את האוכלוסיות...
×

שלום!

לחץ כאן על מנת להתחיל שיחה עם נציג שלנו.

× שלח/י הודעה
דילוג לתוכן